Grafo del Estado

Acerca de

Cómo se hizo esto, de dónde salen los datos y qué no hay que concluir de ellos.

Este no es un sitio oficial

  • El Grafo del Estado es un proyecto de Colossus Lab, de la familia OpenArg. No tiene ninguna afiliación con el Estado Nacional ni con los organismos que describe. Los datos son públicos; la lectura que se hace de ellos es nuestra.

Fecha de corte

Ventana observada
05 de agosto de 2026 → 03 de noviembre de 2026
Días hábiles
63
Avisos procesados
4.343
Organismos publicados
435
Última modificatoria incorporada
Decreto 1176/2026 ↗ · B.O. 14 de octubre de 2026

Metodología

Dos fuentes que responden preguntas distintas.

La fuente natural para esto sería el Mapa del Estado de Jefatura de Gabinete, pero está detrás de una verificación anti-bot que no se puede automatizar. Así que la estructura se arma desde la norma y desde lo que el propio Estado publica.

Qué existe sale del Decreto 50/2019, que fija el organigrama de la Administración Nacional. InfoLEG mantiene su texto actualizado con cada modificatoria. El Anexo I da las jurisdicciones, secretarías y subsecretarías; el Anexo III, los organismos desconcentrados y descentralizados, las empresas y los entes, con la jurisdicción en cuyo ámbito actúan. De ahí salen 343 unidades, cada una con el decreto que incorporó o sustituyó su apartado. Los apartados derogados también se registran: así se sabe por qué norma dejó de existir un ministerio.

Quién está activo sale del Boletín Oficial. Cada aviso de la Primera Sección trae el nombre jerárquico del organismo que firma (por ejemplo Ministerio de Capital Humano - Dirección Nacional de Relaciones del Trabajo) y el código de expediente electrónico, que aporta la sigla y la repartición. 103 unidades del decreto publicaron algo en la ventana; otros 33 organismos figuran sólo por el Boletín, porque están por debajo de Subsecretaría o fuera del Ejecutivo.

Cuando un nombre se repite entre ministerios (hay siete «Subsecretaría Legal»), la actividad del Boletín se atribuye sólo si el aviso dice de qué ministerio es; si no, no se atribuye a ninguna. Lo que está por debajo de Dirección Nacional (coordinaciones, departamentos, aduanas locales) queda afuera a propósito: el dataset oficial llega a casi 9.000 unidades, y un grafo de ese tamaño no se puede ni mirar ni mantener.

Cómo se sabe quién ocupa cada cargo

Sin inteligencia artificial, y por una razón.

Las designaciones y renuncias del Poder Ejecutivo se publican por decreto, y los decretos de personal están redactados siempre igual: «Desígnase en el cargo de X al licenciado N. N.». Eso permite leerlos con reglas. La ventaja no es el costo: es que una regla que no entiende algo falla a la vista y manda el artículo a revisión humana, mientras que un modelo de lenguaje puede completar lo que la norma no dice. De 3.591 movimientos leídos, 317 quedaron esperando que los mire una persona, casi todos porque la norma nombra a varias personas en un mismo artículo, o pega el cargo al nombre sin forma segura de cortar.

Se procesaron 2.987 normas publicadas desde el 11 de diciembre de 2023, cuando asumió el gobierno actual. No alcanza con los decretos: apenas la mitad de las designaciones sale por esa vía. 1.718 por decreto, 931 por decisión administrativa, 885 por resolución y 57 por disposición. Los directores nacionales, por ejemplo, casi nunca se designan por decreto: van por decisión administrativa del Jefe de Gabinete.

Aplicando los movimientos en orden —una designación abre un mandato, una renuncia lo cierra— quedan 234 organismos con su titular identificado, cada uno con la norma que lo designó.

El Presidente y la Vicepresidenta no se designan: asumen por elección, y por eso no aparecían acá. La proclamación de la fórmula no se publica en la Primera Sección del Boletín Oficial, pero sí se publica, todos los días, la firma: cada decreto termina con el apellido de quien ejerce el Poder Ejecutivo y cada ley sancionada lleva la firma de quien preside cada cámara —el Senado lo preside la Vicepresidenta, por el artículo 57 de la Constitución—. De ahí salen esos dos cargos, con el número de normas firmadas como evidencia. Un detalle que el sitio no disimula: el Boletín publica la firma presidencial sólo con el apellido.

Hay una sola inferencia en todo el sistema, y va marcada como tal en la ficha de cada persona: un organismo tiene un titular por vez, así que cuando alguien es designado al frente de un organismo que ya tenía titular, el mandato anterior se cierra ese día aunque no se haya publicado la renuncia. Lo mismo cuando a un ministro lo designan en otra cartera. Todo lo demás sale de una norma citada.

Presupuesto 2026

Cuánto tiene asignado cada organismo y cuánto lleva ejecutado.

Sale del dataset de crédito y ejecución mensual de Presupuesto Abierto (Ministerio de Economía), cortado al 01 de noviembre de 2026. El presupuesto no se ordena como el organigrama, así que el cruce se hace en tres niveles, y cada ficha dice cuál le tocó: la jurisdicción para la Presidencia, la Jefatura y los ministerios (con sus organismos descentralizados adentro), el servicio administrativo financiero para quien administra su propia plata, y la unidad ejecutora para las secretarías y subsecretarías que ejecutan programas dentro de un ministerio. A las universidades se les asigna lo que les transfiere el Tesoro. 265 organismos tienen cifra propia.

El cruce es por nombre, y sólo dentro de la misma jurisdicción: hay varias «Subsecretaría de Gestión Administrativa». Lo que no cruza no se adivina; los casos en que el nombre cambió después de aprobado el presupuesto —el Ministerio del Interior, la Secretaría de Turismo y Ambiente— se curaron a mano y la ficha lo explica.

Que un organismo no tenga cifra no significa que no gaste: su gasto puede estar dentro del de la unidad de la que depende. Y hay gasto que no es de ningún organismo: Servicio de la Deuda Pública ($ 14,3 billones) y Obligaciones a Cargo del Tesoro ($ 8,4 billones), de un total vigente de $ 152 billones.

Límites

Lo que estos datos no prueban.

  • La estructura del Poder Ejecutivo sale del Decreto 50/2019 según el texto actualizado de InfoLEG. Si InfoLEG demora en incorporar una modificatoria, esa demora se hereda.
  • El decreto llega hasta Subsecretaría. Las direcciones nacionales y lo que está por debajo sólo aparecen si publicaron algo en el Boletín Oficial durante la ventana observada.
  • La norma citada en cada organismo es la que incorporó o sustituyó por última vez su apartado en el decreto, no su norma de creación.
  • Los organismos del Anexo III (descentralizados, empresas, entes) actúan en el ámbito de una jurisdicción; eso no equivale a dependencia jerárquica.
  • Cero actos publicados no significa inactividad: muchas unidades no firman actos que vayan a la Primera Sección.
  • Las universidades e institutos universitarios nacionales salen del listado oficial del Sistema Universitario Nacional (SPU, mayo 2026). El Ministerio Público figura sólo por haber publicado en el Boletín Oficial.
  • Las autoridades de las universidades nacionales salen del Consejo Interuniversitario Nacional, que no informa desde cuándo están en el cargo ni fecha cada dato: puede haber cambios que el CIN todavía no reflejó.
  • El Poder Judicial cubre la Justicia Federal y Nacional inferior; la fuente no incluye a la Corte Suprema.
  • Los datos judiciales tienen corte al 5 de junio de 2026: designaciones y renuncias posteriores todavía no están reflejadas.
  • Los cargos del Poder Ejecutivo salen de las normas de designación publicadas en la Primera Sección del Boletín Oficial desde el 10 de diciembre de 2023: decretos, decisiones administrativas, resoluciones y disposiciones. Que un organismo no muestre titular NO significa que el cargo esté vacante: puede haberse cubierto con una redacción que el extractor mandó a revisión, o antes de esa fecha.
  • Las designaciones anteriores a la ventana observada se encuentran por el buscador del Boletín, que responde por la fórmula consultada. Si una norma designa con una redacción muy distinta, puede no aparecer.
  • El Presidente y la Vicepresidenta no se designan por norma: figuran por las normas que firman, y el Boletín publica la firma presidencial sólo con el apellido.

Fuentes

Decreto 50/2019, texto actualizado — InfoLEG, Ministerio de Justiciainfoleg.gob.ar ↗
Boletín Oficial de la República Argentinaboletinoficial.gob.ar ↗
Datos abiertos de la H. Cámara de Diputadosdatos.hcdn.gob.ar ↗
Datos abiertos del H. Senado de la Naciónsenado.gob.ar ↗
Magistrados de la Justicia Federal y Nacional — Ministerio de Justiciadatos.jus.gob.ar ↗
Presupuesto de gastos y su ejecución — Presupuesto Abierto, Ministerio de Economía (CC BY 4.0)presupuestoabierto.gob.ar ↗

Se respeta el robots.txt del Boletín Oficial, que permite la Primera Sección y prohíbe la Segunda: sólo se consulta la Primera. Cada pedido va identificado, con pausa entre llamadas y caché en disco para no repetir descargas contra un servidor público.

Datos personales

Varias fuentes oficiales publican DNI y CUIL de funcionarios. Esos campos se descartan en la ingesta: no entran a la base, no sólo no se muestran. Se publican únicamente funcionarios en ejercicio de la función pública y datos públicos de su cargo, conforme la Ley 25.326. El documento de los jueces se usa sólo en memoria, para saber que dos filas de la fuente son la misma persona, y se descarta.

Versión

Datos generados el 03 de noviembre de 2026 desde el commit 4f3ea03. Fuente: Decreto 50/2019 (texto actualizado, InfoLEG) y Boletín Oficial — Primera Sección.